“งานราชการนั้น คืองานของแผ่นดิน มีผลเกี่ยวเนื่องโดยตรงถึงประโยชน์ของประเทศชาติและประชาชนทุกคน ดังนั้น ข้าราชการผู้ปฏิบัติบริหารงานของแผ่นดิน จึงต้องทำความเข้าใจถึงความสำคัญในหน้าที่และความรับผิดชอบของตนให้ถ่องแท้ แล้วร่วมกันคิดร่วมกันทำด้วยความอุตสาหะ เสียสละ และด้วยความสุจริตจริงใจ โดยถือประโยชน์ที่จะเกิดจากงานเป็นหลักใหญ่ งานของแผ่นดินทุกส่วน จักได้ดำเนินก้าวหน้าไปพร้อมกัน และสำเร็จประโยชน์ที่พึงประสงค์ คือ ยังความเจริญมั่นคงให้เกิดแก่ประเทศชาติและประชาชนได้แท้จริงและยั่งยืนตลอดไป” สมเด็จพระเจ้าอยู่หัว มหาวชิราลงกรณ บดินทรเทพยวรางกูร พระราชทานพระราโชวาทแก่ข้าราชการพลเรือนเนื่องในวันข้าราชการพลเรือน นอกจากนั้นทรงมีพระบรมราโชบายด้านการศึกษา ดังนี้ การศึกษาต้องมุ่งสร้างพื้นฐานให้แก่ผู้เรียน ๔ ด้าน ๑. มีทัศนคติที่ถูกต้องต่อบ้านเมือง ๒. มีพื้นฐานชีวิตที่มั่นคง – มีคุณธรรม ๓. มีงานทำ – มีอาชีพ ๔. เป็นพลเมืองที่ดี ด้วยหลักการในข้อมี่ ๒ มีพื้นฐานชีวิตที่มั่นคง – มีคุณธรรม มีรายละเอียดจำนวน ๔ ข้อย่อยดังนี้ ๑. รู้จักแยกแยะสิ่งที่ผิด – ชอบ / ชั่ว – ดี ๒. ปฏิบัติแต่สิ่งที่ชอบ สิ่งที่ดีงาม ๓. ปฏิเสธสิ่งที่ผิด สิ่งที่ชั่ว ๔. ช่วยกันสร้างคนดีให้แก่บ้านเมือง รวมทั้งศีล ๕ หรือเบจศีล สอดคล้องกับนโยบายของเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชร เขต ๑ ในการขับเคลื่อนการจัดการศึกษาสู่การปฏิบัติในโรงเรียน ปีการศึกษา ๒๕๖๕ นโยบายที่ ๓ และกลยุทธ์เพื่อยกระดับคุณภาพการจัดการศึกษา และเสริมสร้างนักเรียนให้เป็นคนดีของครอบครัว และสังคม
โรงเรียนชุมชนบ้านหนองปลิง(นาคอุปถัมภ์) เป็นโรงเรียนในสังกัดสำนักงานเขตพื้นที่การศึกษาประถมศึกษากำแพงเพชร เขต ๑ ได้กำหนดกลยุทธ์ในการยกระดับคุณภาพการศึกษา ประจำปีการศึกษา พ.ศ. ๒๕๖๕ ซึ่งสอดคล้องกับ ด้าน มีคุณธรรมนำชีวิต : มีพื้นฐานชีวิตที่มั่นคง – มีคุณธรรม และศีล 5 โดยใช้เบญจศีลโมเดล ชื่อผลงาน แผนประกอบการสอนลูกเสือคุณธรรม ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๕ ตอบสนองกลยุทธ์ของโรงเรียน กลยุทธ์ข้อที่ ๑ จัดกิจกรรมส่งเสริมมุ่งเน้นคุณธรรม จริยธรรม และพฤติกรรมที่ดีในการดำเนินชีวิตของผู้เรียน และกลยุทธ์ข้อที่ ๓ จัดกิจกรรมที่มุ่งปลูกฝังพฤติกรรมของผู้เรียนด้านจิตสำนึกของความเป็นไทย และวิถีชีวิตตามหลักปรัชญาเศรษฐกิจพอเพียง และส่งเสริมให้นักเรียนเป็นคนเก่ง และคนดี มีระเบียบวินัย มีความรับรับผิดชอบ คิดวิเคราะห์และแก้ปัญหา และมีจิตสาธารณะ โดยยึดศีล 5 เป็นข้อปฏิบัติตนขั้นพื้นฐานที่ทำให้คนเราเกิดความสงบสุขทั้งกายใจ และอยู่ร่วมกันได้อย่างสงบสุข และสร้างองค์ความรู้ด้วยตนเอง(Constructtivism)โดยการใช้การจัดการเรียนรู้เชิงรุก(Active Learning) และเบจศีลโมเดล เพื่อพัฒนาสมรรถนะสำคัญของผู้เรียนและส่งเสริมให้ผู้เรียนมีทักษะในศตวรรษที่ ๒๑
ผู้จัดทำได้เล็งเห็นความสำคัญในเรื่องของคุณธรรมกับการจัดกิจกรรมการเรียนการสอนเน้นกระบวนการของ Active Learning มาจัดทำแผนประกอบการสอนลูกเสือคุณธรรม ชั้นประถมศึกษาปีที่ ๕ เพื่อให้นักเรียนนำไปปรับใช้ในการดำเนินชีวิต ครอบครัว ชุมชน และสังคมให้เกิดประโยชน์ต่อได้